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大化县人大常委会“五大举措”推进信访工作开展

2020-03-24 23:32    来源:大化瑶学会 韦汉国    点击:

       近年来,大化县人大常委会坚持把做好人大信访工作作为履行监督职权的重要方式和途径,维护和解决人民群众利益与合理诉求的重要渠道,坚持抓信访、保稳定、促发展的原则,始终把人大信访工作列入常委会的重要议事日程,积极探索新思路新举措,扎实推进信访工作的深入开展,切实保护信访人的合法权益,维护信访秩序和社会稳定,促进全县各项事业的和谐健康发展。
       学思悟透,深化认识。县人大常委会坚持把加强学习作为做好人大信访工作的“必修课”,按照学习计划,每年积极组织各专、工委室主任和信访工作人员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,学习《宪法》《民事诉讼法》《信访条例》等法律法规,学习信访基础知识、理论知识和业务知识,力争学出政治新高度,学出理论新境界,学出精神新常态。在学习中,务求勤于思考,深入感悟,坚持把学习与开展大接访活动、主题实践教育活动紧密结合起来,坚持在干中学、在学中干,从中找到方向、路子和方法,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,确保在信访工作中练就过硬本领、践行人大担当。去年,县人大常委会召开第30次党组扩大会议,专题组织学习《信访条例》,安排重点发言人、中心发言人,常委会领导与各专、工委室负责同志就做好新时代的信访工作,谈心得、讲体会、献良策,做到边集中学习,边提高认识,使大家充分掌握和理解《信访条例》的基本原则、基本精神和主要内容,增强做好人大信访工作的责任意识,提高信访工作人员依法处理信访案件的能力,奠定做好新时代人大信访工作的思想基础。
       加强领导,明确责任。县人大常委会牢固树立信访为民理念,恪守信访为民之责,始终把信访工作摆在重要议事日程,及时调整充实信访工作领导小组,组长由常委会主任亲自挂帅,副组长由常委会党组副书记、副主任担任,各专工委室主任为领导小组成员,形成了高效务实的工作运行机制。完善信访工作机构,安排办公室一名副主任负责日常信访工作,并落实工作职责和岗位津贴,调动信访工作人员的工作积极性,激发干事创业热情。认真落实常委会主任对信访工作负总责、分管副主任亲自抓、委室主任配合抓、信访人员具体抓的工作机制,领导小组每季度集中一次讨论、分析和研究信访案件、信访动态,切实把信访工作同人大工作同分析、同部署、同落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,常委会主要领导坚持批阅重要来信、公开接待来访、处理重大信访问题,促使一些疑难、复杂的信访问题得到解决。常委会分管领导坚持每个月安排听取信访工作情况汇报,认真分析信访形势,把握问题焦点,研究解决办法,及时指导和推进信访工作的开展。信访工作人员认真履行岗位职责,强化服务意识,改进工作方法,认真做好开门接待、思想疏导、政策宣传、说服解释以及登记、呈阅、交办、回复、反馈、统计、归档等工作,始终将信访工作目标“四个百分之百”落实到具体工作之中,确保群众来信来访件件有着落,事事有回音。
       建章立制,夯实基础。为了适应新时代对人大信访工作的要求,常委会根据《监督法》《信访条例》的规定,结合人大工作实际,对涉及信访工作的有关制度和规定进行认真清理,凡是不符合《信访条例》规定的,或与《信访条例》相违背的,及时给予纠正,凡是没有按照《信访条例》规定建立相应制度的,都要尽快建立,已经建立的进行调整和完善。去年,县人大常委会修订完善了《关于处理人民群众来信来访办法(试行)》,明确了处理人民群众来信来访的流程和程序,对信访事项的受理、转送、交办、督查、回告、答复通报等环节作出了相应的规定,使信访办理建立起了“畅通、有序、高效、务实”的新秩序。同时,建立完善来信来访接待登记制度、转办交办制度、督办催办制度、领导阅批制度、领导包案制度、责任追究制度、办结报告制度等十多项规章制度,并按照规定严格执行,为构建推进新时代人大信访工作优质高效运转的长效机制夯实了基础。
       强化督办,提高实效。常委会注重发挥监督职能,以维护人民群众的合法利益为根本出发点,本着“督要到位、事要解决”的原则,灵活采取电话询问、当面了解、征求意见、召开会议、听取汇报等形式,进一步加大信访督办力度,不断提高信访工作实效。一是对涉法涉诉信访件进行督办。2019年,县人大常委会受理的信访件22件,经过认真梳理,慎重选案,最后选取3件涉法涉诉信访件作为重点督办件。这些督办件主要反映农村土地纠纷问题,关系老百姓的切身利益。常委会领导通过对这三件重点信访件进行跟踪督办,依法及时解决了群众合理合法的利益诉求,群众表示息访息怒。二是对上级人大转办件进行督办。对区、市人大转交办的信访案件,信访室统一做好登记,进行备案,及时呈常委会分管领导阅示并批转承办单位,并安排相应专工委负责人负责跟踪督办,限期报告办理结果。去年,市人大转交办的信访案件2件,经重点督办,使信访件反映的问题在规定时间内得到圆满解决。三是对重复信访件进行督办。对社会关注度高、久拖不决的重复信访件,常委会从问题受理、情况分析、转办交办到结果反馈等各环节,认真做好详细登记和建立档案,并派专人实行全程督办,做到不漏一个环节,逐件审核销号处理,促进问题及时解决、矛盾及时化解。
       开展评议,激发活力。县人大常委会把信访工作与开展工作评议结合起来,切实发挥工作评议对信访工作的监督促进作用。2019年,常委会根据年初工作计划,组织常委会组成人员对县民政局、人力资源和社会保障局、卫生健康局、文化广电体育和旅游局四个单位2018年以来依法履职情况进行工作评议,并以无记名投票的方式进行满意度测评。评议内容包括依法行政、履行职责、关注民生、信访办理、团结协作、勤政廉政等方面。其中,信访办理的评议内容包括领导重视、完善机构、服务态度、工作效率、按时办结、汇报反馈等情况,评议指标包括满意、基本满意、不满意三个档次。经过严格测评,政府四个被评议部门均获得90%以上的满意票数。通过将信访工作纳入评议内容,促使政府及职能部门高度重视人大信访工作,诚心诚意接受人大和代表监督,有力地推动了事要解决、怨要纾解,激发了新时代人大信访工作活力,得到了县委和社会各界的充分肯定。
       (文/韦汉国)