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解读:大化县人大常委会2020年监督工作计划

2020-03-03 09:22    来源:韦汉国    点击:

解读:大化县人大常委会2020年监督工作计划
 
韦汉国
 
        2020年是打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。
        2020年是大化县第八届人大常委会不负韶华、依法履职的第四年。
        2020年2月17日,大化县第八届人大常委会召开第五十一次主任会议,讨论通过了县人大常委会2020年监督工作计划,并通过其门户网站正式对外公布。
        2020年监督工作计划,细数不到2000个字,文字简洁精炼、内容完整真实,透过字里行间,不难发现,今年的监督工作计划,是大化县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕县委的决策部署和全县工作大局,紧扣法定职责、把准法律定位,紧贴民计民生、强化责任到位,全力助推和保障县委重大决策部署落地生根而作出的总体安排。
        可以说,这是一个接地气的思路,显刚性的举措,赢人气的承诺,聚合力的目标。
 
听取审议工作报告:激发民生事业发展新活力
 
        2020年,坚决打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会目标,这是全国人民共同的愿望与心声,也是使命必达的方向与目标。
        但是,要如期实现这一伟大目标,从大化县目前的情况来说,形势不容乐观,特别是易地扶贫搬迁任重道远、环境资源保护令人关注、国有资产管理困难不少、经济计划运行不佳,财政收入增长缓慢……,面对这一桩桩民生事项,政府如何精准发力?人大如何监督助力?这些问号,期待我们交出令人满意的答案。好在今年的监督计划上,大化县人大常委会给公众亮出了底牌,让人眼睛为之一亮。
        今年,大化县人大常委会将在深入调查研究、广泛征求意见建议的基础上,通过召开常委会会议,有重点、有目的地听取和审议自治县人民政府关于全县脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作情况的报告、关于2019年全县环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告(6月份)、关于2019年全县国有资产管理情况的报告(8月份)。同时,还安排听取和审议自治县人民政府关于2019年自治县决算的报告(10月份)、预算执行和其他财政收支的审计工作报告(10月份);2020年上半年计划和预算执行情况的报告(8月份)、预算调整方案的报告(12月份);2019年度查出突出问题整改情况的报告(8月份)。通过听取审议工作报告,运用监督手段,寻找问题绝症,谋求办法良策,形成鞭策之力、推动之力,不断打开易地扶贫搬迁新局面,提升国资管理新高度,实现环境保护新目标,助推经济计划新步伐,引领财政工作新突破,从而激发民生事业持续健康发展新活力,推动自治县经济社会协和健康发展。
        这是民生的呼唤,也是职责之所在,令人充满期待!
 
执法检查:敲响残疾人希望之钟
 
        “让我们敲希望的钟,多少祈祷在心中……”
        据大化县残联统计数据,截至今年2月28日,大化县持证各类残疾人14946人,其中一级残疾2698人,二级4525人,三级4196人,四级3527人。在持证各类残疾人中,肢体残疾人8459人,视力残疾人2011人,听力残疾人676人,精神残疾人1385人,智力残疾人479人,言语残疾人342人,多重残疾人1594人。
        这是一支渴望社会关注的特殊群体,也是一支希望得到理解与尊重的弱势群体。
        “全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。”在新时代背景下,如何让这么一个残疾群体不管是日常的衣食住行,或是康复、教育、就业、文化生活,还是在参与民主生活、行使民主权利、展示才能和人生价值、创造社会物质和精神财富等,享有与正常人一样的权利和待遇,既离不开政府的重视支持,更离不开人大的监督助力。  
        “保证法律法规在本行政区域内贯彻实施,是人大及其常委会的法定职责。”
        在今年的监督计划中,大化县人大常委会明确与市人大常委会同步开展《中华人民共和国残疾人保障法》实施情况执法检查,以此充分发挥人大执法检查的“法律巡视”利剑作用,督促县人民政府及其职能部门全面履行保障法规定的法定职责,不忘初心使命,主动担当作为,以推动法律法规的正确有效实施,扭紧残疾人权益保障之“法”条,敲响残疾人希望之钟声,让残疾人满怀希望、树立信心、融入社会,实现更大的人生价值。
        这是广大残疾人众望所归,更是民心所向!
 
专题调研:寻求扶贫普法思路和对策

        “调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权”。
        调查研究是人大及其常委会的一项基础性工作,是人大日常工作的重要组成部分,也是提高人大工作水平和实效的重要途径,历来被称为人大工作的“生命之线”、依法履职的“重要法宝”。
        2020年,大化县人大常委会遴选的调研课题,重在两个方面内容:一是对全县易地扶贫搬迁工作情况进行专题调研,由县人大常委会农业农村与环资城建工委牵头开展;二是对全县“七五”普法情况进行专题调研,由县人大法制监察和司法委员会牵头开展。在时间安排上,两者皆与市人大常委会同步进行。
        显而易见,这两份调研课题,前者是为了听取和审议全县易地扶贫搬迁工作情况报告、积极稳妥地推进易地扶贫搬迁各项工作而作出的精心安排;后者是为了深入推进“七五”普法的实施,努力为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境而作出的潜心设计。两者虽然路径不同,但出发点却是一样的,通过发挥调研功能,坚持问题导向,把易地扶贫搬迁、“七五”普法工作的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,从监督层面寻找解决问题的思路和对策,为常委会听取和审议相关工作、调研报告提供资料和依据,提高审议的针对性、实效性,推动扶贫搬迁、“七五”普法工作顺利开展。
         “操千曲而后晓声,观千剑而后识器。”如此安排,堪称担当之举!
 
工作评议推动工作持续良性发展
 
        “9月底前完成评议调查工作,10月份提交常委会会议进行评议。”
        这是大化县人大常委会在今年监督工作计划中对工作评议作出的时间安排。
        评议,乃议论而评定,是人大常委会按照法律规定对部门工作的一种监督,更是对部门工作的一种支持和促进。通过工作评议,把人大监督、代表监督和公众监督融为一体,把对工作的监督和对人的监督有机结合起来,有利于监督者和被监督者、权力机关和人民群众形成良性互动,更有利于人大及其常委会、人大代表发挥监督作用、提高监督实效,提升部门管理和服务水平,更好地为全县经济社会发展服务。其意义积极深远,作用不言而喻。
        今年的监督工作计划,大化县人大常委会确定对政府四个部门进行工作评议,其中,作为承担公安工作职责的县公安局首次纳入人大工作评议范围,其余的县水库和扶贫易地安置局、县城市管理执法局、县自然资源局三个职能部门,都是机构改革后重新组合和命名的“老大单”,单位之多,力度之大,创历年工作评议之最,彰显了大化县人大常委会在行使监督职权上的殚心竭虑,折射出常委会在开展工作评议上的探索创新。
        “大家好,才是真的好。”开展工作评议,其目的就是希望“大家好”,凝聚的是精气神,传递的是正能量。通过工作评议,听听常委会组成人员接地气的建议,有温度的意见,配良药的批评,真正做到“评到点子上,议在要害处”,有利于推进部门工作持续良性发展,更好地接受公众监督,全心全意为人民服务。这,当是今年制定监督工作计划的初心和愿景,也是大化县人大常委会的责任使然。
        今年的工作评议,你准备好了吗?
       
        (作者系大化县人大社会建设委员会)