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大化县人大办理代表议案建议出实招求实效

2018-04-28 06:31    来源:大化县瑶学会 韦汉国    点击:

        近年来,大化瑶族自治县人大常委会坚持“代表建议无小事”的理念,把办好代表议案建议作为问政于民、问策于民、问计于民的重要途径和集中民智、保障民生、促进发展的大事来抓,作为贯彻落实党的十九大精神、做好人大工作的重要抓手,通过强化措施,积极探索,创新方式,狠抓落实,有效增强代表议案建议办理实效,为推动全县经济社会发展发挥了积极作用。
        按时下单交办。每年人代会自闭会之日起一个月内,县人大常委会办公室及选联工委对代表所提出的建议进行整理、核对和分类,通过与县府办公室联合召开建议交办会议,将代表提出的议案建议交由政府及有关承办部门办理,并对办理时限、办理程序、如何回复等提出明确要求,要求县人民政府及承办单位按照县人大常委会关于代表建议、批评和意见处理办法的规定,自交办之日起三个月内、最迟不超过六个月办理完毕并书面回复代表,对个别涉及面广、办理难度大的建议,如在规定时间内不能办理完毕,应先作简要答复,说明原因,办理完毕后再正式答复,同时将书面答复函报送县人大常委会选举联络工委备案,确保每个建议交办件不积压、不丢失、不错办、不漏办,确保事事有着落,件件有回音。
        领导领衔督办。县人大常委会对人大代表在县人代会上提出意见和建议,以乡镇为单位进行梳理归类,按照常委会领导分工联系制度,交由常委会主任、副主任领衔督办,各委室对口督促检查、跟踪问效,明确督办的责任和任务,充分发挥“车头带”和“领头雁”的作用。在督办工作中,采取电话催办、上门督办等多种形式,突出督办重点,了解掌握动态,提出具体要求,整改存在问题,从严落实交办关、办结关、答复关,使办理工作始终处于“受控”状态,杜绝一些部门存在重“答复”轻“解决”的现象,切实提高建议的落实率、问题的解决率和代表的满意率。
        公布接受监督。对代表提出的议案建议,县人大常委会按要求在《大化人大网》上公布提建议代表姓名、建议内容、承办部门及承办人、办理进度和办理结果等,使办理方式由“封闭”向“开放”转变,由“纸质”向“网络”转变,让承办部门在接受人大监督的同时,自觉接受社会监督,确保代表提出的议案建议掷地有声,群众关注的热点难点问题传出佳音。
        完善办理机制。县八届人大常委会第九次会议通过了《大化瑶族自治县人大常委会关于代表建议、批评和意见处理办法》。《办法》对建议的提出和范围、交办与承办、督办和检查、总结与表彰等环节作出了规定,突出了制度性、规范性、程序性和可操作性。《办法》还对承办单位的办理机制、办理方式、办理要求、答复方式和时限等作出具体规定,使代表建议办理工作步入制度化、规范化、常态化轨道。
        密切联系代表。在办理过程中,按照“先沟通后办理,先沟通后回复”的原则,灵活运用电话联络、上门拜访、座谈协商等方式,加强与代表的沟通联系,主动与代表面对面沟通协商,了解代表意图,征求代表意见,共商办理办法,让办理代表建议成为国家机关转变作风、联系群众的过程,成为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程,有效提升办理工作的透明度,提高办理答复质量,有效解决实际问题,争取人大代表满意。
        听取专题汇报。每年12月,县人大常委会组织召开常委会会议,专题听取县人民政府办理县人大代表建议工作情况汇报,听取常委会办事机构关于代表议案建议办理工作的调研报告。通过组织常委会组成人员和部分人大代表联合过堂会诊,针对办理工作存在的问题和不足,提出加强和改进办理工作的建议,提高政府及其部门对办理工作的重视程度,确保代表建议办理工作取得实实在在的成效。
        落实专项经费。从今年开始,县人大常委会通过政府设立县人大代表议案、建议办理专项经费制度,每年列出150万元专项经费拨入财政专户,用于解决人大代表提出的一些急需解决而又进不了项目盘子的建议,以此打通服务群众“最后一公里问题”,让群众从代表议案建议办理中真正得到实惠。
        (韦汉国)