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提升平台服务功能 激发代表履职热情

2020-04-07 15:51    来源:唐 庆    点击:

提升平台服务功能 激发代表履职热情
——大化县推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”活动侧记
 
       大化瑶族自治县下辖16个乡(镇)160个行政村(社区),总面积2716平方公里,现有各级人大代表1200名。其中自治区人大代表2名,市人大代表41名,县人大代表211名,乡(镇)人大代表946名。全县共设立乡镇人大代表履职活动中心16个,设立代表联络站149个,代表联络点6个。去年以来,大化瑶族自治县以代表联络站建设为抓手,扎实推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”活动,极大调动了各级人大代表的履职热情,有力推动了全县代表工作的开展。
       加强组织领导,狠抓工作责任落实。全区推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作部署会议召开后,自治县人大常委会及时向县委作了专门汇报,并组织召开会议进行部署安排,研究制定下发了工作方案,落实了工作经费。同时,成立工作协调领导小组,组长由常委会主要领导担任,副组长由常委会副职领导担任,成员由人大机关各委室有关人员组成,领导小组下设办公室,负责对“混合编组、多级联动、履职为民”日常工作的指导。各乡镇人大认真贯彻落实上级有关精神,成立工作机构,制定实施方案,落实工作任务,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

图为市人大常委会主任潘育伟(左二)到大化县指导代表联络站建设工作。
       因地制宜建站,提升平台服务功能。在人大代表履职活动中心建设方面。我们严格按照 “有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”的标准进行设立。目前,全县16个履职活动中心都有专门的办公场所,均备有主任、副主任和联络员。履职活动中心功能齐全、制度健全、经费得到保障。在人大代表联络站(点)建设方面,我们按照“贴近实际、因地制宜、扎根群众、便于活动”的要求建设。其中,有4名以上代表的村(社区)设立代表联络站,不足4名的设立代表联络点。在安排代表进站方面,我们按照混合编组相关要求,在方便代表活动的基础上,尽量安排不同层级的人大代表进同一个站,避免“扎堆”安排。具有多级代表身份的,均按其最下一级代表身份进行安排。配齐配全联络站工作人员,每个代表联络站都配备站长、副站长和联络员。站长、副站长由热心于联络站管理工作的人大代表或村(社区)干部担任,联络员由年纪较轻,工作责任心强的人大代表担任。通过因地制宜设立联络站(点),配齐配强工作人员,为联络站今后的运行、管理和开展活动提供了保障。
       建立完善制度,确保活动有章可循。为进一步规范代表联络站的活动,各乡镇结合各自实际,建立和完善联络站相关制度,比如建立完善人大代表联络站的管理制度、活动制度、学习制度、接待选民制度、视察调研制度、建议督办制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、履职考评制度、接待选民日制度等等。通过建章立制,保证了联络站各项活动的正常开展。同时,完善人大代表履职资料,明确人大代表联络站点的接待内容范围、活动安排、意见处理反馈、重要情况报告、台账记录归档等等,确保人大代表站点规范运行、发挥积极作用。同时,按要求进行代表履职登记,对代表主题活动亮点、代表履职风采进行广泛宣传,不断提高代表联络站在群众中的知晓度、美誉度,提高代表履职激情与活力。

图为县委书记杨龙文(左)、县人大常委副主任周冠颖(右)参加雅龙乡温和村代表联络站民情沟通会。
       结合主题活动,认真办理代表建议。根据《自治区人大常委会关于组织全区各级人大代表开展“助力清水行动,打好水污染防治攻坚战”主题活动的实施方案》要求,为开展好我县“助力清水行动,打好水污染防治攻坚战”主题活动,我们研究制定了工作实施方案,成立4个工作组深入全县16个乡镇指导工作。活动内容主要围绕自治区水污染防治法律法规实施情况,本县重点流域、饮用水源地、供水工程、工业区污水排放、船舶排污、污水集中处理等来开展。在活动中,各联络站组织本站代表结合主题活动进行认真地调研走访,听取群众意见和建议,掌握真实情况。在调研走访的基础上,各联络站组织召开了民情沟通会,专题听取代表和群众的意见建议,及时汇聚民意。经统计,在开展“助力清水行动,打好水污染防治攻坚战”主题活动中,共收到代表、群众提出的意见建议166件,其中涉及县级33件,乡级133件。为提高代表意见建议办理质量,我们还成立了督导组,对每一件建议办理情况进行全程跟踪督导,做到代表建议督办全覆盖。在督办过程中,各督导组加强与承办部门的沟通和协调,特别是对于代表呼声高、群众急需解决的建议,督导组主动和所在乡镇、承办单位沟通,共同研究解决。对一些近期内客观条件不具备、难以落实的建议,要求承办单位在答复时说明清楚,争取得到人大代表的理解和支持。截至目前,主题活动收集到166件建议中,已经解决的有102件,占建议总数的61%;正在解决或已列入计划解决的有52件,占建议总数的31%;由于客观条件限制等原因暂不能解决的有12件,占建议总数的7%。

图为县人大常委会主任姚本喜(左二)、副主任周冠颖(左一)指导都阳镇加城村代表联络站工作。
       创新活动内容,提高代表履职能力。闭会期间,各代表联络站充分发挥主阵地作用,围绕全县中心工作和人民群众普遍关注的问题,组织开展形式多样的代表活动,较好地激发了人大代表的履职热情,促进了代表各项工作的开展。一是开展人大代表 “脱贫攻坚产业发展我先行”活动。为全面贯彻落实中央、自治区党委、以及市委关于精准扶贫精准脱贫基本方略,充分发挥人大代表在脱贫攻坚工作中的重要作用,自治县人大常委会继续发动各联络站组织本站代表参与到“脱贫攻坚产业发展我先行”活动中。截至目前,全县已创建人大代表产业发展我先行示范基地17个,共带动贫困户1500多户增收。在脱贫攻坚产业发展我先行活动中,涌现出蓝芳灵、潘英锋、蓝国希、韦汉忠、潘玉鸾等先进代表,他们充分发挥人大代表的模范带头作用,引导群众因地制宜发展产业,用产业带动就业和实现增收,为全县脱贫攻坚工作做出了自己的贡献,得到广大群众的拥护和好评。二是开展“我为脱贫攻坚提建议”活动。大化县是全区乃是全国脱贫攻坚的主战场,为打好打赢脱贫攻坚战,我们以代表联络站为依托,组织人大代表开展 “我为脱贫攻坚提建议”活动。在活动中,代表们重点就“两不愁、三保障”、 饮水安全及是否有错评、漏评等方面进行调查了解。每到一户,代表们和群众面对面交流,逐项了解情况,然后综合汇总形成代表建议。在活动中,共收集到代表提出的建议83条,其中涉及“两不愁”10条,义务教育保障问题23条,住房安全保障问题11条,饮水安全保障问题3条,群众反映最突出的问题17条,其它方面问题8条。有力推动了全县脱贫攻坚工作的开展。三是开展抗击疫情我先行活动。自新冠肺炎疫情爆发以来,联络站代表们自发成立抗击疫情先锋队、疫情防控监督岗、疫情防控宣传队等等,他们充分发挥人大代表来自人民、根植于人民、与人民群众联系最紧密的优势,向广大群众宣传相关法律法规和疫情防控知识,增强群众的自我防病意识。在基层防疫一线,他们协助党委政府设岗检查、测量体温,认真履职做表率,为疫情防控工作付出了艰辛的劳动。岩滩镇人大主席、县人大代表覃妍组织该镇分部人大代表坚持深入一线开展疫情线索排查、防控知识宣传,身先士卒勇当疫情防控工作的“宣传员”、“战斗员”。市人大代表蓝芳灵疫情期间带头停止铺面营业,带领丈夫和孩子登门上户发放传单,向群众宣传防疫知识。市人大代表、广西宏泰成建设集团有限公司董事长潘英锋选派公司旗下的大化民生宁医院20多名医务人员配合全县开展疫情防控工作,选派4名医务人员参加援鄂医疗队。同时先后向大化县养老院、医院和酒店捐赠医用口罩、医用手套、消毒用品等防疫物资和食品一批共计18万元,向都安县捐款30万元用于支持疫情防控工作。在这次疫情防控中,随时看到各级人大代表的身影,他们冲锋一线,生动诠释了人大代表的风采。
       (图文/唐 庆)